Через «герусівщину» наближається колапс енергетичної галузі

7 Квітня 2020 Новини

Після ретельного аналізу ситуації прийняв рішення звернутися з відкритим листом до Президента, Голови Уряду та Голови ВРУ стосовно ситуації в енергетичному та комунальному комплексі країни.

Для того, аби реалізувати конкретний план дій, викладений у листах профільних асоціацій, треба негайно визнати помилки і прийняти відповідні політичні та кадрові рішення.

Надалі спостерігати за знущанням та руйнівною діяльністю окремих осіб просто неможливо!

Галузь без управління та будь-якої логіки дій за умови «колективного управління» при повній безвідповідальності наблизилася до колапсу. Поточна ситуація ставить під загрозу надання населенню нашої країни не лише якісних комунальних послуг, але й взагалі спроможність надання таких послуг.

Для мене особисто це явище має характерну назву — «герусівщина». Ситуація суцільної демагогії та маніпуляцій, повної безвідповідальності та професійної нездатності. Невігласам замість того, щоби бігати по ефірах та нести маячню, треба просто замовкнути, покликати розумних професійних людей, ретельно записати, що вони говорять та спробувати це зрозуміти.

У пана Геруса завжди всі довкола винні в енергокризі. Окрім його та його політичної сили. Чотири місяці — представник президента в Уряді, сім місяців — голова Комітету з енергетики, сформував і управляє на свій розсуд НКРЕКП, управляв міністерством через міністра Оржеля, а зараз намагається туди не пропустити туди будь-яку професійну людину. І зрозуміло чому — за наявності фахового міністра нести надалі цю маячню буде неможливо!

Тому професійний міністр з професійною командою — це перший крок на важкому шляху виходу з прірви.

Зазначу лише декілька з багатьох проблем, які потребують негайного реагування:

• зростаючий обсяг заборгованості за комунальні послуги з тенденцією повних неплатежів;
• робота ТЕС і ТЕЦ зі збитками близько 1 млрд грн/місяць;
• наближення до банкрутства ДП «Гарантований покупець» (ГарПок), що забезпечує електропостачання населенню, ставить під загрозу функціонування ринку електроенергії в цілому;
• загроза забезпеченню належного рівня безпечної експлуатації ядерних установок та закупівлі ядерного палива — АЕС не продають 40% свого реального виробництва, а борг ГарПоку перед ДП «Енергоатом» за лютий-березень сягнув понад 5 млрд грн;
• недоотримання коштів «зеленою генерацією» за вироблену електроенергію — ГарПок заборгував їй понад 4 млрд грн;
• триває імпорт електричної енергії з Російської Федерації та Білорусії;
• не вирішене питання із заборгованістю по зарплатах шахтарів на державних шахтах.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», були заборонені нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги споживачам та заборонене відключення від послуг, а житлово-комунальну «кризу 1 травня» було «подолано» простим перенесенням на 5 місяців дати початку останнього етапу так званої «реформи ЖКГ» .

При цьому, заклики посадовців різних рівнів не сплачувати за комунальні послуги «off-line», більшістю населення сприймались як можливість не сплачувати за них взагалі, що мало наслідком стрімке збільшення рівня неплатежів.

У той же час підприємства, що надають комунальні послуги, не звільняються від санкцій за невиконання ними зобов’язань перед контрагентами — і цим створюється новий ланцюг боргів, які в умовах форс-мажорних обставин майже не матимуть шансів бути погашеними. Уже зараз підприємства-надавачі комунальних послуг та послуг з утримання (управління) багатоквартирними будинками стикаються з проблемами відсутності фінансів для виплати заробітних плат працівникам та забезпечення їх засобами захисту.

Наслідки цього не важко передбачити. У зв’язку з цим, негайно потрібно консолідувати зусилля для подолання катастрофічних наслідків. Разом з тим, наразі відсутня законопроектна робота щодо предметів відання Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг задля подолання актуальних викликів.

З лютого 2020 року головою Комітету — паном Герусом засідання Комітету не проводилися, не було запропоновано жодних законодавчих ініціатив, спрямованих на забезпечення стабільної та безперебійної роботи енергетичного сектору в період карантину, не порушувалися питання створення компенсаторних механізмів підприємствам сфери енергетики та комунальних послуг, врегулювання проблеми з «зеленими тарифами», яка спричиняє додаткові загрози енергетичній безпеці країни, тощо.

Замість здійснення аналізу результативності реформ, що впроваджувались в останні роки на ринках енергетики, природного газу та в сфері житлово-комунальних послуг, замість врахування пропозицій, що пропонувалися членами Комітету, в тому числі мною, для мінімізації негативних наслідків і внесення коректив в непрацюючі або шкідливі для економіки України закони, замість як дослухатися до думок і пропозицій виконавців і споживачів житлово-комунальних послуг, а також учасників ринку електроенергії, — з ініціативи пана Геруса була лише схвалена низка відверто лобістських законів та намагання проштовхнути питання, які знаходяться поза межами повноважень Комітету: призначення поза конкурсними процедурами членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, стратегія звільнення професійних керівників державних компаній.

Системність у роботі голови Комітету полягає виключно в регулярності порушення принципів діяльності комітетів Верховної Ради та регламенту, визначених в Законі України «Про комітети Верховної Ради України», позбавлення членів Комітету ініціативи захищати країну.

Крім цього, останнім часом виникла вкрай негативна практика проштовхування через органи виконавчої влади сумнівних підзаконних актів в сфері енергетики та комунальних послуг, що супроводжується вкрай низькою професійною підготовкою таких актів при їх невідповідності державній політиці та загрозам і викликам, що зараз постали перед українським суспільством.

За таких обставин вважаю неприпустимою відсутність належним чином обраного члена Уряду — міністра енергетики та захисту довкілля України.

Професійний підхід до проблем галузі може стати одним з факторів, який мінімізує негативні наслідки для паливно-енергетичного комплексу у вигляді зменшення українського вуглевидобутку, занепаду атомної генерації, зупинки балансуючих потужностей ТЕС, невиплат виробникам за «зеленим» тарифом, бездіяльності в завершенні реформи ринку електроенергії та його роботи без запуску всіх сегментів ринку, збільшення соціальної напруги серед працівників шахт через відсутність виплат.

Розуміючи, що всі організаційні ресурси органів державної влади сьогодні спрямовуються на запобігання поширенню коронавірусної хвороби, нехтування озвученими вище проблемами може стати фактором, який знецінить усі зусилля і стане «чорним лебедем» для суспільства, економіки та влади нашої країни.

Вважаю, що аналогічно до запровадження в Україні заходів карантину, потрібно негайно почати реалізацію заходів для подолання критичного стану в сферах енергетики та комунальних послуг, для чого:

• розробити Програму щодо подолання критичного стану в сферах енергетики та комунальних послуг та ухвалити зміни до чинного законодавства, спрямовані на забезпечення енергетичної незалежності України;
• в установленому порядку обрати фахового Міністра енергетики та захисту довкілля України;
• Верховній Раді України надати правову оцінку роботи А.Геруса на посаді голови Комітету питань енергетики та житлово-комунальних послуг.