Як не допустити ситуації, подібної до Трипільської ТЕС?
Прецедент можливого відключення від газу життєво забезпечуючого підприємства – Трипільської ТЕС – газопостачальна компанія «Нафтогаз» вже створила. Тепер дочетні міністерства, Уряд, Регулятор, Оператор ГТС і обласні військові адміністрації думають, як такого не припустити надалі. На жаль, вибір інструментарію доволі скромний, щоб не сказати мінімальний.
Про це розповіли на Енерго Бізнесі.
Про це засвідчили і учасники відкритого слухання стосовно ситуації з припиненням постачання газу в період воєнного стану для підприємств, що виконують життєво важливі функції під час воєнного стану в Україні Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з попереднього розгляду питань, які могли призвести до кризових явищ на енергетичному ринку України напередодні та під час збройної агресії Російської Федерації проти України (ТСК).
І як тоді називати ймовірну зупинку Трипільської ТЕС, яка постачає електроенергію чималій частині Київщини? Та ще й сьогодні, коли Єдина енергосистема України ще не оговталась від ударів рашистів, а також з існуючими проблемами ЗАЕС?
Проблемний, але життєво необхідний, проте ні НАК «Нафтогаз», ні ГК «Нафтогаз» цим не переймалися, коли 25 жовтня доручили «Київоблгазу»… припинити постачання природного газу Трипільській ТЕС з 30 жовтня. Мовляв, тля ТЕС основним ресурсом є вугілля. А газ – лише для «підсвітки», тобто для розпалювання вугілля, якого на більшості ТЕС мінімум. Та ще й якість цього вугілля фактично робить природний газ не лише традиційно резервним (дорого!), а часто необхідним ресурсом.
Знаєте, в чому нонсенс? Віддаючи таке письмове розпорядження, ГК «Нафтогаз України», як і НАК «Нафтогаз» переконані, що формально не порушили жодного чинного закону! (Про моральність і співчуття не йдеться в принципі, НАКу все одно, що більшість Київської області може залишитися без світла, а то й води.)
Тобто подібні «закони настільки недолугі», що, за словами голови ТСК Олексія Кучеренка, «творчо» використавши їх, приміром, НАК може залишити без газу Дніпропетровську і Харківську області, не кажучи вже про Донецьку, Луганську і Херсонську. Окуповані і воюючі території країни, де люди і так потерпають. Так «Нафтогаз» на додачу їм ще й припинить постачання газу! На абсолютно законних підставах – не сплачують за газ вчасно і в повному обсязі.
На жаль, це не гіпербола, а питання часу. Якщо не буде знайдено дієвого механізму, як не допускати таких ситуацій.
Трипільську ТЕС від газопостачання врешті не відключили (стільки людей відволікли від нагальніших справ!). Проте вона «заблокована» на платформі Оператора ГТС. І щодобово має збитки – 154 млн грн. Адже газ їй обходиться значно дорожче. Як вважає Руслан Писанко («Київгаз»), з такими темпами нарощування боргу до кінця року борг Трипільської ТЕС сягне 3 млрд грн.
До цього додаймо борги всіх видів недоданих послуг «Центренерго» (Трипільська ТЕС також є частиною державної «Центренерго») перед «Нафтогазом» – і вже понад 5 млрд грн.
Оператор ГТС, своєю чергою, вважає, що зволікання з вирішенням питання газозабезпечення Трипільської ТЕС призводить до несанкціонованих відборів газу з ГТС, які досягають до 3 млн куб. м на добу (відбір за 7 днів листопада 2022 року становить 19,3 млн куб. м).
Словом, якби механізми ринку працювали не лише для НАКу, подібні історії були б неможливі, на край – виключенням. А у нас – як щось звичайне…
Як не допустити ситуації, подібної до Трипільської ТЕС
Трипільська ТЕС (ПАТ «Центренерго») є найбільшим виробником теплової та електричної енергії в Київській області. Відключення її від газопостачання в умовах руйнування енергетичної системи України та дефіциту потужностей внаслідок збройної агресії російської федерації можуть призвести до непередбачуваних інфраструктурних наслідків, погіршення і без того складної соціальної та економічної ситуації.
На термінове звернення голови ТСК Олексія Кучеренка щодо цього питання, 8 листопада 2022 року Міністерство енергетики України повідомило, що відповідно до пункту 7 Положення про ПСО, наказом Міністерства енергетики України від 14.09.2022 №313 затверджено Перелік споживачів електричної енергії та природного газу, які не належать до категорії побутових споживачів (їм взимку і в період війни це не загрожує) і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності України.
Перелік існує. Однак, згідно з додатком до наказу № 313 в ньому не існує Трипільської ТЕС. Хтось і чомусь вирішив, що ця ТЕС не є життєнеобхідною для споживачів.
При цьому режим роботи Київського енерговузла, зважаючи на критичну ситуацію що склалася внаслідок обстрілів російської федерації об’єктів енергетичної інфраструктури, вимагає залучення максимально можливого складу генеруючого обладнання Трипільською ТЕС.
Отже, для мінімізації можливого застосування графіків аварійного відключення споживачів Київської області, постачання природного газу та робота підприємства є вкрай необхідною.
Учасники слухань запропонували та розглянули можливі шляхи вирішення ситуації. Один з них міг би бути вкрай ефективним (відверто – він мені подобається ефективністю і швидкістю ухвалення рішення). Якби йшлося, приміром, про Великобританію чи Німеччину – військові адміністрації включають підприємства, які вважають життєнеобхідними, у вище названий Перелік і потому. Тобто все, навіть «Нафтогаз» їм не загроза.
Проте і тут існує «але». Хто дасть гарантію, що у Перелік життєво необхідних підприємств не попадуть найперше чиїсь бізнеси, без яких під час війни можна й обійтися в сенсі газопостачання?
Тому за результатами обговорення була підтримана пропозиція запропонувати Тимчасовій спеціальній комісії звернутися до:
1. Кабінету Міністрів України щодо необхідності термінового включення операторів ГРМ, а також інших енергетичних підприємств до Переліку споживачів, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності держави;
2. Міністерства розвитку громад та територій та Міністерства енергетики щодо:
– необхідності термінового розроблення та подання на затвердження Кабінету Міністрів України нового єдиного Положення про покладання спеціальних обов’язків, яке б враховувало особливості постачання газу в період воєнного стану;
– передбачення у новому Положенні про ПСО, або інших нормативно-правових актах норм щодо неможливості одноосібного рішення будь-якого постачальника щодо відключення від газопостачання підприємств, що виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності держави.
